海关是依据本国（或地区）的法律、行政法规行使进出口监督管理职权的国家行政机关。海关主要职责在绝大多数国家基本相同的：①对进出口货物、旅客行李和邮递物品、进出境运输工具，实施监督管理，有的称作通关管理，有的称作保障货物、物品合法进出境。②征收关税和其他税费。许多国家海关除征收关税外，还在进出口环节代征国内税费，例如增值税、消费税和石油税等。有些国家海关，还征收反倾销税、反补贴税和进口商品罚金等。③查缉走私。各国海关部对逃避监管、商业瞒骗偷逃关税行为进行查缉，尤其对走私禁止和限制进出境的货物、物品，特别是毒品，每一个国家海关部加大查缉力度。

海关，是对出入国境的一切商品和物品进行监督、检查并照章征收关税的国家机关，对保障国家安全也起了很重要的作用。海关工会作为保障海关工作人员共同利益的组织，那么海关工会工作人员又是如何保障职工利益，提高职工应急处置突发灾害事故的能力呢，保证职工的生命财产安全的呢？

专业从事应急包开发和生产的上海备优安全防范科技有限公司市场部周婉君认为：应急包是防灾·减灾领域中一项重要的救援物资，遇到突发事件，除了报警、逃生之外，广大海关职工应该学会在第一时间进行自救和他救。

 很多海关职员和普通居民一样还没有意识到应急包的重要性，据不完全统计，有近73%的海关工作人员表示对应急包不了解，这是非常可怕的现象。海关工会系统注意到了这个现象，将工作重点开始向职工应急自救方面倾斜，不余遗力的肩负起应急包在海关系统的推广工作，提高广大海关工作人员的安全防护意识和能力，也是深化宣传教育的一个缩影。

从安全意义上讲，应急包在预防生产生活过程中如火灾、烫伤、停电、皮肤划伤、生病发烧等事件发生时或发生后，提供用于灭火、防毒、照明、包扎、降温及自救互救的器具。帮助家庭成员实现平时应急、灾难自救，从根本上打破防灾减灾的意识淡薄之势，遏制小灾大损的恶态局面，做到拥有POLOPA应急包，灾难时不要怕。也许应急包一生都派不上用场，但只要用上一次，就能救自己或救别人一生；在灾难的面前，应急包更是一道自信心的屏障，也是自救互救的法宝。

上海备优安全公司作为国内第一家应急包制造商，POLOPA是应急包领域的第一品牌，80%应急包出货均来自于定制业务；主要根据的客户的具体需求，设计生产不同的技术及性能指标，按照上海市质量技术监督局生产标准Q/TNZR 1-2012来生产，海关工会系统的应急包一般均有该公司定制生产。

对于海关部门而言，将应急包计划纳入公司的民生项目计划，采购应急包，发放给职工，是赠送给职工的一个民生工程，目前在上海、安庆、广州等海关开展的轰轰烈烈。

作为一个新型防灾减灾产品，我国的应急包在2000年以后才逐渐出现在广大民众的视野，而那时的应急包一般是作为军队的战备物资或礼品形式出现的，或用于单位的安全福利发放。对于海关职工而言，提起福利，自然会使人想起发钱、发物、休假、旅游等，但大家是否想到，在安全生产教育方面加大投入，舍得花钱，给职工免费发放应急包，对于职工来说，同样也是一种福利，并且是最大的福利，这是对生命的保障，可以说是“安全福利”。工会组织应该要将职工的利益防在第一位，而对于职工而言，生命是在第一位的，职工一旦发生安全事故，会给单位带来损失，给个人带来痛苦，给家庭带来不幸。从这一点上说，将应急包作为工会给职工发放“安全福利”是非常有必要的。全面完善单位内部防灾减灾民生工作，将员工的生命安全放在第一位。

近年来，我国各地自然灾害频发，海关工会为职工生命安全考虑，分发宣传资料，悬挂横幅，展出宣传展板，举办趣味运动会、开展知识讲座等。在互动的过程中，应急包是最有教育及实际意义的安全礼品；在看望退休老领导、赠送一个应急包。有道是：每送出一个应急包，就是帮助一个家庭垒砌一道安全墙。